 L'ouverture du marché national de l'électricité permettra de supprimer progressivement le monopole actuel et de proposer à la population plusieurs prestataires. Intégration mondiale oblige.
Ces derniers temps, la production électrique retient l'attention du gouvernement et des professionnels qui veulent la remodeler en profondeur. Quelques chiffres et faits significatifs : environ 30% des aides publiques pour le développement (APD) issues d'accords bilatéraux et multilatéraux sont injectés dans ce secteur. Des centrales hydroélectriques et thermoélectriques (gaz ou charbon) d'une puissance importante ont été mises en chantier. Le réseau électrique se manifeste par des lignes hautes tension 220 kV et 500 kV reliant le Nord au Sud. Fin 2004, la capacité totale s'élevait à 11.340 MW, dont 8.822 MW produits par le groupe Électricité du Vietnam (EVN). Actuellement, ce réseau est capable de fournir au maximum 12.300 MW. La production d'électricité marchande atteindrait cette année 58,4 milliards de kilowattheures, en hausse de 15% par rapport à 2006, estiment les experts.
Au mois de juin 2006, plus de 90% des agriculteurs étaient connectés au réseau électrique national, soit plus qu'au Cambodge et qu'au Laos (15% chacun) et même qu'en Thaïlande (88-89%). Cependant, en matière de consommation électrique par an et par habitant, le pays, avec 550 kWh/an/pers, est loin derrière la Thaïlande (2.200-2.500 kWh/an/pers.), la Malaisie (3.000-3.500 kWh/an/ pers.) et Singapour (15.000 kWh/ an/pers.). Une croissance de 15% et 8% est à prévoir respectivement d'ici 2010 et sur la période 2010-2020, permettant de produire quelque 200 milliards de kilowattheures en 2020. La consommation par an par habitant serait alors de 2.000 kWh.
Pour le moment, décideurs et professionnels remuent ciel et terre pour produire suffisamment d'électricité, pour éviter la pénurie saisonnière, véritable épée de Damoclès.
Des statistiques de 2005 montrent que Diên Biên (Nord), ville de près d'un million d'habitants, ne consommait que 60 millions de kilowattheures par an, c'est-à-dire environ 50 kWh/an/pers., soit 10 fois moins que la moyenne nationale.
D'autres handicaps sont présents. Une grosse quantité d'énergie est destinée à l'éclairage (40% de la production), ce qui ne contribue pas à la croissance du produit national brut. Les pertes sont élevées (11%, estimations de 2005). Les réserves sont très faibles, en particulier lors de la saison sèche. Les sources d'approvisionnement sont mal réparties d'une région à l'autre.
Les centrales sont concentrées dans le Nord, et de 3.000 à 4.000 MW devront être transférés dans le Sud en 2010, alors que les 2 lignes transvietnamiennes de 500 kV existantes ont une puissance de 1.600 MW. La construction de nouvelles lignes signifierait une nécessité d'investissement non négligeable, plus de pertes et moins d'efficacité. Enfin, le réseau de transmission électrique commence à devenir obsolète.
La situation est telle que le Centre national de régulation électrique lance un avertissement : le pays pourrait souffrir prochainement d'un déficit de 152 à 1.500 millions de kilowattheures d'ici la fin de l'année, avec un manque de 67 à 332 millions de kilowattheures dans la saison sèche qui débute.
Le secteur fait face à trop d'obstacles dans la répartition et les infrastructures pour s'assurer un développement durable, constatent les experts.
EVN travaille sans repos à l'élaboration d'un projet d'ouverture d'une compagnie électrique, qui aurait dû être soumis pour avis au gouvernement fin 2006. Il s'agit d'une des premières conditions à l'ouverture du marché, à titre d'essai à partir du début de l'année et officiellement fin 2009. Cette démarche rentre dans le plan d'ouverture du marché électrique de la période 2005-2014 déjà approuvé par le gouvernement.
Plusieurs étapes sont prévues pour mener à bien l'opération. Durant la période expérimentale (2007-2008), 9 compagnies affiliées à EVN ou dont EVN est l'associé majoritaire, rentreront dans la course. Citons les compagnies Pha Lai, Uông Bi, Ninh Binh, Sông Hinh...
Le marché s'est déjà graduellement ouvert en réalité. En effet, EVN achète de l'électricité à des compagnies qui ne lui sont pas affiliées, comme les centrales thermoélectriques du groupe vietnamien du charbon et des minerais, ou les centrales hydroélectriques de la Compagnie générale Sông Dà... Des contrats d'achat à long terme seront signés ultérieurement. Ce n'est qu'à partir de 2009 qu'EVN devra rivaliser avec au moins 6 autres acteurs : les producteurs- fournisseurs, les transporteurs et les distributeurs. Le Centre national de régulation électrique sera chargé de veiller au bon fonctionnement du système, à la production et à la sûreté du réseau. Mais ce sont ces 3 acteurs qui auront le dernier mot sur les prix de vente en gros ou au détail, lesquels ne devront pourtant pas dépasser le seuil de la grille déterminée par les services compétents.
Le groupe EVN a été mandaté par le ministère de l'Industrie pour mobiliser les ressources des usines électriques indépendantes par un schéma CET (Construction-Exploitation-Transfert), acheter de l'électricité à la Chine et élaborer les plans de maintenance des centrales majeures.
Outre EVN, la présence d'autres acteurs se profile à l'horizon : les Compagnies générales de pétrole et de gaz, d'import-export de construction, sans compter d'autres groupes industriels souhaitant participer ou investir dans ce secteur.
L'ouverture du marché se pose comme un impératif afin de diversifier les sources d'approvisionnement, de supprimer le monopole, de rendre le marché transparent et de proposer plusieurs choix aux clients.Lê Quê Anh/CVN
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Quelque chose en moi de nostalgie. J’ai créé ce blog pour vous faire visiter virtuellement ce petit coin paridisiaque de l’Asie du sud est avec des plages à perte de vue, des monuments historiques, incomparables, mon "petit" pays, le Vietnam. 
